2005濟(jì)南招商引資之變
本報(bào)記者 卞思杰
2005年是濟(jì)南招商引資工作大變革的一年。一個(gè)直觀的感受是，7月23日的《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》在一版頭條刊登了全市上半年招商引資情況的消息，并發(fā)了各區(qū)(市)縣招商引資情況的排名，這無(wú)疑傳達(dá)出一個(gè)信號(hào)：市里將招商引資擺放到一個(gè)前所未有的重要位置。其實(shí)， 2005年是濟(jì)南招商引資工作全新的起點(diǎn)，這不僅僅體現(xiàn)在市委、市政府的高度重視上，也表現(xiàn)在全市招商的方式方法以及思路的變化上：招商選資、專業(yè)招商、環(huán)境建設(shè)為先、大項(xiàng)目突破等。
“萬(wàn)箭齊發(fā)，必有一中”曾是我市招商引資工作的思路之一，在這種背景下的全民招商，成本高且效率低。今年我市開始積極將全民招商向?qū)I(yè)招商模式轉(zhuǎn)化，及時(shí)提出“目的招商”、“長(zhǎng)處招商”，使招商引資工作更具有針對(duì)性。我市各區(qū)(市)縣如今都建立起了專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍，對(duì)本地資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行梳理，對(duì)招商項(xiàng)目做好前期論證和效益分析，普遍建立項(xiàng)目庫(kù)，有目標(biāo)地尋求投資者。團(tuán)隊(duì)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式頻頻使用，這些積極的招商方式，不僅使招商成功率比過(guò)去大大提高，還減少了招商成本。長(zhǎng)清區(qū)、章丘市等派出專業(yè)招商人員到上海、浙江等地長(zhǎng)期駐扎，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)信息；山東省浙江商會(huì)、泉州商會(huì)等中介作用受到更多重視，他們也積極為濟(jì)南的招商引資出謀劃策，牽線搭橋；眾多企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，憑借良好的信譽(yù)吸引來(lái)一大批投資者…
比拼優(yōu)惠政策曾經(jīng)是各地招商引資的“法寶”之一，然而如今的政策優(yōu)惠已經(jīng)從上世紀(jì)80年代初僅對(duì)沿海開放地區(qū)的單邊優(yōu)惠逐步過(guò)渡為現(xiàn)在不分地域、一視同仁的普惠制，它的吸引力已大大減弱。“我們建設(shè)‘平安濟(jì)南’、‘和諧社會(huì)’，可以給前來(lái)投資的人提供比單靠?jī)?yōu)惠政策更有吸引力的環(huán)境。”市發(fā)改委副主任胡大鵬告訴記者，“我們不僅要招商還要扶商。招商引資硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是核心。軟環(huán)境是形象，是財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)資源，是招商引資的吸鐵石。招商引資的最大優(yōu)惠政策莫過(guò)于各級(jí)政府的誠(chéng)信服務(wù)，濟(jì)南在這方面正不斷完善。”近幾年，我市連續(xù)幾次削減審批事項(xiàng)，市、縣兩級(jí)均建立了公共行政服務(wù)中心，并實(shí)行辦事首問負(fù)責(zé)制、代辦制等新舉措，為投資者提供“保姆式”服務(wù)。今年年初我市出臺(tái)了招商工作管理辦法，下半年還準(zhǔn)備開展“千家企業(yè)評(píng)政府”、“投資者聯(lián)誼會(huì)”等多種形式的活動(dòng)，更好地傾聽投資者的聲音，解決他們的后顧之憂。
招商之初，由于求資若渴，只要能來(lái)投資的，我們都?xì)g迎。而隨著理性的回歸，如今的濟(jì)南已經(jīng)逐漸步入“招商選資”階段，對(duì)那些高污染、占地多的項(xiàng)目堅(jiān)決拒絕。同時(shí)，在下一步的招商工作中確定以大項(xiàng)目為突破口，下大氣力抓好招商引資大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目的引進(jìn)、簽約和落地，進(jìn)一步優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)。我市還不斷完善招商引資考核辦法，采取一月一調(diào)度、一季一分析等措施，擠出虛假數(shù)字政績(jī)，并通過(guò)媒體向全市公布。
思路的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的是招商引資數(shù)量和質(zhì)量的雙提高。今年上半年，全市共完成招商引資213.8億元，比去年同期增長(zhǎng)53.4%，而且增長(zhǎng)勢(shì)頭很好。尤其值得一提的是，上半年外資并購(gòu)改組國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，以并購(gòu)方式批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)達(dá)到10家，還先后有5家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶我市，是近10年來(lái)最多的一年。
