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張鯤：構建“1+2+5+N”工作體系新時代彰顯工商聯新作為
更新日期：2022/9/16 16:54:28 瀏覽次數：3115
開欄的話：

隨著全國各省級工商聯陸續換屆，各地工商聯工作進入承上啟下、繼往開來的新階段。

奮進新征程，促進“兩個健康”，錨定高質量發展，各地工商聯工作不斷拓展新空間、積累新經驗、展現新面貌。本報開設“新征程·工商聯主席（書記）說”專欄，對各地工商聯領導者的奮進足音、思索體會聆聽和交流，記錄發展事業的精彩，匯聚勇毅前行的力量。

黨的十八大以來，習近平總書記對民營經濟統戰工作多次發表重要講話、作出重要指示，為做好新時代工商聯工作指明了方向、注入了動力。

牢記習近平總書記囑托，必須強化責任擔當，深入學習領會習近平總書記系列重要講話和重要指示要求的核心要義、豐富內涵、實踐要求，牢牢把握新時代工商聯工作所處的歷史方位和承擔的職責使命，深度聚焦“兩個健康”工作主題，“走在前、開新局”。山東省工商聯積極構建“1+2+5+N”工作體系，深入探索促進“兩個健康”的實踐路徑和有效載體，充分展示新時代工商聯新擔當新作為。

堅持把促進“兩個健康”貫穿工作始終

習近平總書記指出，促進“兩個健康”是重大經濟問題，也是重大政治問題。“必須促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”。

民營經濟要健康發展，前提是民營經濟人士要健康成長。要著力突出政治引領。持續推進理想信念教育常態化制度化，引導廣大民營經濟人士堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，以實際言行堅定擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力在方向道路上廣泛凝聚共識。

要著力強化思想引導。結合去年在民營經濟人士中開展的黨史學習教育、“四史”宣傳教育，著力推進黨史學習教育常態化長效化。通過教育引導，促使廣大民營經濟人士充分認識到，在社會主義制度下發展民營經濟，是黨的重大理論創新和獨特創造，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須以科技創新為動力，以轉型升級為重點，以綠色低碳為方向，以安全發展為底線，弘揚企業家精神，強化責任擔當，不斷增強發展的志氣、骨氣和底氣。

要著力改進方式方法。通過專家輔導、示范培訓、實地觀摩等方式抓好集中教育，充分利用典型引路、社會實踐等形式促進成果轉化，由表及里，虛功實做。主動變“單項灌輸”為“雙向互動”“系統聯動”，鼓勵企業家站前臺、唱主角，發揮好企業家執常委的示范引導作用，堅持用身邊事教育身邊人。切實把思想政治工作融入到具體的服務之中，多做“雪中送炭”的工作，“春風化雨、潤物無聲”，不斷提升政治引領的感召力、思想引導的親和力、團結凝聚的組織力。

著力搭建“雙招雙引”和政企“連心橋”兩大平臺

在助力“雙招雙引”方面，要看到工商聯具有與全國知名民營企業、國內外工商社團聯系渠道順暢的組織優勢。借助這些資源優勢，助力“雙招雙引”，是工商聯主動融入中心、服務大局的切入點、共振點、閃光點。必須主動融入地方黨委政府的中心工作，全面打造多層次聯動互動的“雙招雙引”大平臺。

要抓住工作重點。緊緊圍繞“十強”產業和地方傳統優勢產業集群，以當地龍頭企業或引進龍頭企業為依托，深入開展產業鏈招商、以企招企等活動，幫助地方主導產業延鏈補鏈強鏈，吸引更多關聯企業入伙入群，更好地服務地方經濟發展。

要積極尋標對標。主動對標經濟發達省份，緊盯外鄉異地的優勢產業，充分借助這些省份在山東成立的商會組織，大力開展以商招商活動，努力為地方經濟發展注入活力因子、起到鯰魚效應。

要借助鄉情鄉音。注重用好親情紐帶、鄉土觀念，充分借助異地山東商會的資源優勢，廣泛動員異地山東商會穿針引線、牽線搭橋，主動摸排對接在外的家鄉客商，深入實施"魯商回歸工程"，為他們回報鄉土搭建平臺、創造契機。

在政企“連心橋”方面，要積極參政議政。經常深入企業和商會，研究分析點上存在的共性問題，及時報送能夠充分體現民營經濟人士心聲的社情民意，撰寫和報送高質量的專題調研報告，向黨委政府提出問題建議，努力在優化營商環境、助企紓困解難、保護企業家權益等方面打通政企溝通的“最后一公里”。

要推動政策落地。大力宣傳中央及省級層面出臺的穩企暖企惠企政策及配套措施，幫助企業及時了解、用足用好政策紅利，推動各級出臺的政策直達企業，讓政策活水有效注入市場主體、直達每個經濟細胞。

要推動政策完善。深入總結和推廣“政企面對面”“政企直通車”等經驗做法，不斷擴大調研走訪覆蓋面，及時了解和掌握民營企業的所思所想和政策期盼，推動相關部門及時改進政策制定方式、優化政策執行效果。

要關注個體工商戶發展。基層工商聯及所屬商會、鎮街商會應加大工作力度，切實把個體工商戶納入工作范疇，推動上情下達、下情上達，及時傳遞關愛、解疑釋惑。

要用好服務載體。重點是做好“一頭一尾”工作：“一頭”，就是要利用網上工商聯加大對民營企業綜合服務平臺的推廣力度，讓企業知曉平臺、會用平臺，廣泛收集企業訴求；“一尾”，就是要積極宣傳引導民營企業用好全省“接訴即辦”平臺等機制，解決好企業實際問題，真正為企業解難題、辦實事。

深入實施助力民營企業高質量發展“五大工程”

實施黨建強基工程。認真履行對所屬商會全面從嚴治黨主體責任，著力建立健全所屬商會黨組織，努力以商會黨組織建設規范化，推動所屬商會改革發展任務走深走實、提質增效。依托商（協）會組織，深化產業鏈黨建工作，特別是要注重發揮行業商協會的作用，將產業鏈上下游企業擰成一股繩，在抱團發展中走出黨建引領高質量發展的新路子，實現產業發展與基層黨建良性互動。加大民企黨建指導力度，引導企業出資人全面支持企業黨建工作，著力把優秀的員工和骨干凝聚到黨組織周圍，努力實現黨建工作與企業生產經營有機融合。

實施創新賦能工程。圍繞“加快推動科技自立自強”“縱深推進新舊動能轉換”等重點工作部署，做好頂層設計，推動民營企業積極參與全省“十大創新”行動。在山東民營企業100強申報發布工作基礎上，做好創新100強、行業領軍10強等申報發布工作，充分發揮典型引路作用。積極參與民營中小企業“專精特新”發展行動，引導企業瞄準產業前沿、細分領域、市場需求，加強科技研發創新，提高研發投入占比，組建創新共同體或聯盟組織，盡快突破一批關鍵核心技術。推動民營企業樹立互聯網思維和大數據思維，發揮有關部門、專業服務機構、數字化服務商和智庫專家的作用，開展多層次數字化轉型培訓，全面增強企業數字技術應用能力。發揮好行業商協會作用，推動大中小企業協同創新、上中下游產業融通發展，統籌團體標準化建設和民營企業標準領域創新工作，引導商會和企業爭當團體標準“領先者”、企業標準“領跑者”。

實施金融助企工程。積極探討和建立與國家政策銀行、銀保監局、證監局等有關部門的深度合作機制，加大有關金融政策措施的宣傳力度，為民營企業提供綜合金融服務。用好地方金融管理局和有關金融機構的服務平臺，積極為民營企業提供金融輔導。搭建金融機構與民營企業的資本對接平臺，為企業提供精準金融服務，擴大直接融資比例，降低融資成本。加強與中國信保等有關金融機構的深度合作，發揮出口信用保險的風險保障和便利融資功能，更好地服務民營企業“走出去”。深入開展民營企業資金鏈調研，及時收集報送民營企業在融資方面存在的突出問題，為黨委政府科學決策提供參考依據。

實施人才培育工程。關心企業家成長進步，大力推動支持企業家成長的部署落地落實，培育高素質的民營企業家隊伍，更加關注創新型企業家和年輕一代企業家的成長進步。把建立青年企業家組織作為工作重點，積極成立青年企業家協會或青年企業家委員會，努力為青年企業家成長進步搭建平臺和載體。支持民營企業科技人才建設，重點是就破解制約民營企業創新人才成長的政策和體制機制障礙提出意見建議，推動相關部門優化引才用才聚才環境，完善民營企業科技人才職稱評定制度，促進建立人才體制內外互認機制，做到國企、民企一視同仁，為高科技人才落地民營企業、安心搞創新營造更好的便利和條件。引導民營企業樹立人才強企理念，健全充分體現知識、技術等要素價值的股權配置和收益分配機制，積極探索人才自主培育之路。爭取政策支持，組織民營企業積極申報各類人才計劃，共同推動民營科技人才成長進步。探索建立以專業服務機構和專業服務人才為主體的商協會組織，更好地推進科技成果轉化，促進高端人才交流。繼續加強所屬商會人才隊伍建設，健全商會人才培養長效機制，推動商會秘書處專業化、秘書處工作人員專職化。

實施企業文化建設工程。大力倡樹以“產業報國”“實業強國”為內涵的優秀企業文化，引導民營經濟人士積極踐行社會主義核心價值觀，自覺向張謇、榮毅仁等先賢和楷模看齊，更加自覺地把愛國敬業嵌入企業文化深處，努力在世界舞臺上打造更多“中國制造”“中國創造”。大力倡樹以“誠實守信”為內涵的優秀企業文化，引導民營企業強化“誠信立企、誠信興企”的觀念，深入開展質量信用、合同信用、交易信用、廣告信用等信用建設，堅持以誠信引資金，以誠信聚人力，以誠信促發展，時刻把守法經營作為安身立命之本，推動法治民企建設，強化民營企業內部廉潔文化，不碰法律紅線、不破道德底線，著力打造“良心企業”“百年老店”。大力倡樹以“創新創造”為內涵的優秀企業文化，引導民營企業敢與強者比、敢啃“硬骨頭”，善當“領跑者”，以全方位創新積蓄發展后勁，不斷提高企業的核心競爭力，實現更高質量、更加安全、更有競爭力的發展，爭做創業創新的典范。大力倡樹以“履行社會責任”為內涵的優秀企業文化，堅持義利兼顧、以義為先，致富思源、富而思進，先富幫后富、帶后富，努力在更高層次上實現企業社會價值。
大力推行“工商聯+N”工作保障機制

要強化政治意識。時刻把工商聯工作置于黨的全面領導之下，積極參與民營經濟統戰工作協調機制，推動地方黨委始終把加強民營經濟統戰工作擺上重要議事日程，統籌現有資源，充實工作力量，為促進“兩個健康”爭取最大支持。

要樹牢有為有位觀念。自覺做到黨委政府有號召有要求、工商聯就要有行動，扎實推動由“干了什么”向“干出了什么效果”的深度轉變，堅持靠作為贏地位。

要樹牢合作共贏理念。深入開展部門聯動、資源共享，通過與黨政部門聯合開展調研、召開會議、舉辦活動等形式，建立健全深入持久的常態化合作機制，及時反映民營企業發展的痛點、難點、堵點，不斷拓展合作的深度和廣度，著力形成符合民營企業發展特點的問題解決方案，充分釋放有關部門的政策紅利。

要樹牢系統思維。堅持眼睛向內，充分借助工商聯組織網絡體系健全的資源優勢，充分借助企業家副主席、副會長、執常委和工商聯所屬商會的資源優勢，共同破解發展的困難和問題，不斷提高工商聯的社會影響力、組織凝聚力、工作執行力。

（作者系山東省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記）

商會簡介

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