識別二維碼可查看發言內容
2020年省政協聚焦“新舊動能轉換重大工程”，開展“培育高質量發展新動能”專題調研。作為履職超過十年的政協委員，我感到2020年專題調研不同尋常，不再局限于找問題、提建議，而是梳理典型、總結經驗，提煉可復制可推廣的模式。
跟隨省政協專題調研組，進園入區、座談交流、專訪一線工作人員，我看到、聽到、更感受到，在省委省政府堅強領導下，我省經濟從質量結構到體制機制，從產業體系到發展環境，都發生了脫胎換骨的系統重塑。小平同志指出：及時全面、民主集中、科學地總結新經驗，在此基礎上按照人民的意志和利益調整政策，推動發展。我們總結的經驗是：
一、心無旁騖專注主業。看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。濰柴集團70年如一日主攻內燃機主業，研發了全球首款熱效率突破50%的商業化柴油機。美核電氣專注核電儀控板卡和老化備件國產化替代，成為全球第二家掌握核級流量計和液位計核心技術的企業。持之以恒練就獨門絕技，無需過招，已經勝券在握。
二、關鍵領域自主創新。創新是不竭動力。華熙生物掌握全球領先的透明質酸生物發酵技術、酶切技術等核心工藝，引領產業集群發展，成為全球最大的研發、生產及銷售企業。煙臺中集來福士搶抓新舊動能轉換重大機遇，秉承“持續改善、永無止境”的理念，堅持自主創新，夯實核心能力，打造海洋開發的“國之重器”“民之利器”，躋身世界一流海工裝備行業。
三、政策體系日趨完善。改革改的是政策，煥發了市場活力，激勵了發展動力。依賴于多層次的金融政策，知識產權保護措施，科研與人才保障政策，青島嶗山區成功培育多家獨角獸企業。青島碧水源海水淡化、煙臺裕龍島煉化一體化項目落地的經驗也啟示我們，突破政策性瓶頸，實現要素重組，才能推動發展。
值此“十四五”開局之際，借鑒吸收省政協專題調研形成的經驗和模式，建議：
一、啃下關鍵核心領域硬骨頭。發揮政府組織作用，堅持戰略性需求導向，打造面向未來的新優勢。一要選好苗。系統梳理我省科技創新型企業發展現狀，匯總關鍵產業龍頭企業及核心配套企業名單，補齊重點產業鏈技術、裝備和材料短板，提高關鍵零部件和材料進口替代水平，增強抗風險能力。二要強內功。基礎研究是創新的源頭，要長期研發、持續投入；基礎研究市場回報周期長，應用風險高。應搭建“政產學研金服用”全要素平臺，設立產業基金，加速重點資金撥付，形成堅實保障和持久動力，扶持國產化替代，集中開展關鍵技術、產品研發及推廣應用攻堅。三要練絕活。政府牽頭引導企業、高校、科研院所形成體系化、任務型的協同創新聯合體，提升原創能力。面向世界科技前沿、國家重大戰略需求、經濟社會發展主戰場和我省“十強”產業急需的關鍵核心技術，進行“組閣揭榜、掛帥認領”，打造山東“科技王牌軍”。
二、用好政策制度創新驅動力。近20年，創新已從技術概念，演化為綜合性社會經濟概念，需要系統性的政策制度。一是建立優先準入制度。對達到國外同等技術、具備國產化替代條件的創新產品，如服務器、生物醫藥、復雜電網全電磁暫態仿真系統等，加大采購招標等支持力度，鼓勵各級政府、國有企業先行先試，增強對中國制造的自信。二是實施國產化替代示范工程。通過簡化工作流程、完善服務監管、增加財稅政策支持等方式，引導有創新實力的企業，加快從樣品、成品、到商品的轉化速度，實現示范項目規模化應用的“擴容增效”。三是支持建立應用實驗室。通過科技立項、創新基金等方式，組建國產化產品應用實驗室，提升實驗驗證能力，加速產品優化和推廣應用。四是創新保險制度。探索建立國產化產品應用保險制度，為國產替代品“試點容錯”護航，降低應用風險，消除用戶疑慮，化解企業之憂。
踏上“十四五”新征程，科技自立自強是關鍵變量。讓我們從典型中發掘經驗，從經驗中提煉模式，從模式中探究路徑，走出一條固本培元、奮進超越的自主創新之路，譜寫新時代現代化強省建設的新篇章。
來源：山東省政協、聯合網
