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實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程三年來(lái)，我省統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)堅(jiān)決”，深耕“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境，都在實(shí)現(xiàn)著鳳凰涅槃般的系統(tǒng)性重塑，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)，一串串?dāng)?shù)字書寫了“三年初見成效”的優(yōu)秀答卷。
2020年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省約52%的GDP；納稅規(guī)模由2017年的6412億元躍升至7445億元，稅收貢獻(xiàn)由66.4%提高至73.9%；市場(chǎng)主體年均增加100多萬(wàn)戶，發(fā)展到1170萬(wàn)戶，占比達(dá)98.7%，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家；進(jìn)出口額占總值的69.4%，較2019年提高4.2%；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶累計(jì)安置就業(yè)3700多萬(wàn)人。
一、創(chuàng)新賦能，新舊“齊飛”。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能與培育新動(dòng)能齊頭并進(jìn)，全省初具規(guī)模的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群達(dá)108個(gè)，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比由2017年的21.7%提高到2020年的30%以上。越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)由原來(lái)的不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)，變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)轉(zhuǎn)、有效轉(zhuǎn)。魏橋集團(tuán)作為創(chuàng)新升級(jí)的代表，通過(guò)技術(shù)、人才、研發(fā)，培育新動(dòng)能，正在由創(chuàng)業(yè)魏橋向科技魏橋、創(chuàng)新魏橋轉(zhuǎn)變，成為世界鋁產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。
二、政策集成，春風(fēng)化雨。注重增強(qiáng)政策供給的系統(tǒng)性和協(xié)同性，對(duì)非公10條、實(shí)體經(jīng)濟(jì)45條、擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展42條、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)35條等政策加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)走出“成長(zhǎng)的煩惱”。去年面對(duì)突如其來(lái)的疫情，我省接連推出稅費(fèi)減免、融資支持等一系列惠企政策“大禮包”。
三、優(yōu)化生態(tài)，政商親清。從南下粵浙蘇對(duì)標(biāo)，到發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，山東營(yíng)商環(huán)境明顯改善。省級(jí)事項(xiàng)1228項(xiàng)全程網(wǎng)辦，1830項(xiàng)“最多跑一次”，企業(yè)開辦時(shí)間由2016年的20天壓縮到一天辦結(jié)；省領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系項(xiàng)目、幫包企業(yè)、走訪商會(huì)。在外山東籍企業(yè)家普遍表示，以前回老家不敢聲張，像是“錦衣夜行”，現(xiàn)在回家受到隆重接待，有“衣錦還鄉(xiāng)”的感覺。在全國(guó)工商聯(lián)組織的萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)中，山東連年入選全國(guó)最好的省份之一。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展的“山東實(shí)踐”，對(duì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供了一些有益啟示。
啟示一：必須牢牢把握“兩個(gè)健康”。習(xí)近平總書記指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題”。家義書記強(qiáng)調(diào)，山東要強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍必須強(qiáng)。建議聚焦系統(tǒng)重塑，由黨委政府主導(dǎo)開展“兩個(gè)健康”示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)，強(qiáng)化政策供給和制度創(chuàng)新，整體提升“兩個(gè)健康”工作水平，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)融入新發(fā)展格局。
啟示二：必須堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)型升級(jí)。歷史從不等待猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。老路走不通，就要敢于在危機(jī)中育新機(jī)，在變局中開新局，拿出我們山東人越是艱難越向前的勁頭，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁計(jì)劃”，對(duì)標(biāo)德國(guó)制造，堅(jiān)持質(zhì)量第一，勇立創(chuàng)新潮頭，爭(zhēng)當(dāng)單項(xiàng)冠軍，打造魯企品牌，做強(qiáng)山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
啟示三：必須持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。目前，我省民營(yíng)企業(yè)在政策落實(shí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、高端人才引進(jìn)、信用體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，訴求仍較迫切，需要聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，對(duì)癥下藥革除陋習(xí)頑疾，進(jìn)一步落實(shí)降本減負(fù)政策，提高項(xiàng)目審批效率，為民營(yíng)企業(yè)撐腰鼓勁。建議成立山東省并購(gòu)公會(huì)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快并購(gòu)重組，支持以市場(chǎng)力量、法治方式，整合盤活存量資產(chǎn)，有效化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
啟示四：必須構(gòu)建親清政商關(guān)系。要親而有度，清而有為，走清清爽爽的政商交往之道，形成越親越清、越清越親的氛圍。全省上下需堅(jiān)守親清政商交往之道，倍加關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)守法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，讓民營(yíng)企業(yè)家擁有“自己人”的輕松、“奮進(jìn)者”的力量、“大家庭”的溫暖！
來(lái)源：山東省政協(xié)、聯(lián)合網(wǎng)
