春節(jié)后上班第一天，2月11日(正月初七)上午，山東省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動員大會在濟(jì)南召開。山東省委書記劉家義發(fā)表講話，山東省委副書記、省長龔正主持會議。本次動員大會針對當(dāng)前有些地方和部門存在抓落實(shí)不夠等問題，在山東全省部署開展“工作落實(shí)年”活動。
上午9點(diǎn)，會議正式開始。本次動員大會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話和對山東工作重要指示批示精神，針對當(dāng)前有些地方和部門存在抓落實(shí)不夠等問題，在山東省部署開展“工作落實(shí)年”活動，樹立真抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，以干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和永不懈怠的精神狀態(tài)，不斷拓展抓落實(shí)的廣度、深度、力度，確保山東省委一系列重大決策部署落實(shí)落地見到成效，促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研不再層層陪同
會議指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時了解平時在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況。有的地方出問題，一個重要原因，就是領(lǐng)導(dǎo)干部工作不深入、作風(fēng)不扎實(shí)。
山東省委決定，省委常委和副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年在基層調(diào)研不少于2個月，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式，掌握第一手情況。各級都要改進(jìn)調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義。
會議要求，要下決心砍掉不必要的會議，今年全省各級會議數(shù)量要減少1/3以上。嚴(yán)格落實(shí)會議審批和報備制度，各級一律不開沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會議，能合并召開的一律合并召開，能開視頻會的一律不集中開會，能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。
會議還要求，嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關(guān)人員層層陪會；省里直接開到縣鄉(xiāng)的視頻會議，市縣如沒有新的具體措施原則上不再開會。
確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入高于縣城同職級
會議提出，要“關(guān)愛基層”激發(fā)熱情。基層工作壓力大、條件艱苦，各級要設(shè)身處地地關(guān)心愛護(hù)基層干部。省委出臺了關(guān)心關(guān)愛基層干部“十條意見”，但有些地方落實(shí)得不好，要下決心解決落地問題。要拓展縣鄉(xiāng)干部成長空間，重視培養(yǎng)優(yōu)秀基層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)身份的同志很多是骨干，要合理增設(shè)相應(yīng)崗位，突破他們成長進(jìn)步的“天花板”。要提高基層干部待遇，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼補(bǔ)貼政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員水平。
會議提出，像有些基層同志加班無法就餐的問題，要研究具體解決辦法。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力讓每一個黨支部都成為攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為干事創(chuàng)業(yè)的前沿陣地，形成“一切工作講擔(dān)當(dāng)，大家都來抓落實(shí)”的濃厚氛圍。
會議提出，要大膽使用《亮劍》中“李云龍式”的干部。這類干部推薦時，即使“得票”不最高，也要為他們撐腰鼓勁，放到重要崗位，讓他們脫穎而出，為山東多造就一些攻堅(jiān)克難的闖將、干將。
會議指出，“李云龍式”的干部政治可靠、對黨忠誠、能打勝仗，但不見得受個別領(lǐng)導(dǎo)“待見”;敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“得罪人”;直來直去、個性鮮明，可能會被認(rèn)為“不靈活”、“不成熟”。
會議要求，今天起，組織部門考察干部，要設(shè)置“落實(shí)力考察評價”項(xiàng)目，對善抓落實(shí)的干部，要給予特別關(guān)注。重點(diǎn)考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群眾贊賞的實(shí)事、好事，解決了哪些過去遺留的硬事、難事，在干事過程中發(fā)揮了什么作用、顯示了什么才干，群眾怎么評價等。要大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。尤其是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)、突發(fā)事件、斗爭一線面前豁得出來、沖得上去的干部。讓擔(dān)當(dāng)有為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。對于那些不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)、貽誤發(fā)展的干部，不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職。
會議強(qiáng)調(diào)，山東各級要“獎懲分明”，激昂干勁，要激勵先進(jìn)、鞭撻落后，大張旗鼓表彰獎勵擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的單位和個人。山東省委、省政府將加大表彰力度，省委組織部、人社廳創(chuàng)設(shè)“攻堅(jiān)克難獎”“勇于創(chuàng)新獎”等;對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)的，要給予精神和物質(zhì)獎勵?，F(xiàn)在，基層仍有“等靠要拖”現(xiàn)象，遇事“等”上級的意見，“靠”上面推著干，“要”條件講價錢，能“拖”則拖，好像工作與己無關(guān)。各級都要“瞪”起眼來，拉下臉來，堅(jiān)決予以克服和糾正。對任何工作，都要有功論功、有過追過，獎?wù)乱獟煸诰唧w人“胸前”，獎金要發(fā)到具體人手里，板子要打在具體人“身上”。
會議強(qiáng)調(diào)，要“容錯糾錯”激勵擔(dān)當(dāng)。按照“三個區(qū)分開來”的原則，建立激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任分擔(dān)制度。有些擔(dān)當(dāng)任事的干部，往往沖在前面，因無意過失絆倒了、摔了一身傷，如果再被打上幾板子，既不近人情，又挫傷了積極性。不能讓好干部流血流汗又流淚，這是上一級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。各級要正確使用“問責(zé)”手段，不能搞“泛化問責(zé)”，絕不允許用問責(zé)代替管理、以問責(zé)推卸責(zé)任，防止“洗碗效應(yīng)”，避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。對被問責(zé)的干部不能“一棍子打死”，要根據(jù)表現(xiàn)和業(yè)績，符合條件的要大膽使用。
這類干部推薦時，即使“得票”不最高，也要為他們撐腰鼓勁，尤其是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)、突發(fā)事件、斗爭一線面前豁得出來、沖得上去的干部。山東省委、省政府將加大表彰力度，省委組織部、人社廳創(chuàng)設(shè)“攻堅(jiān)克難獎”“勇于創(chuàng)新獎”等。
設(shè)“省級領(lǐng)導(dǎo)直通車”
會議提出，要盡快開通“省級領(lǐng)導(dǎo)直通車”，各縣(市、區(qū))每年提報1個最急需解決的重大問題，直接呈報省委和省政府，縣委書記可直報省委。
同時，山東將開通“廳長直通車”，建立縣委書記、縣長與廳長直接溝通機(jī)制，及時解決工作中的瓶頸制約。“說了算定了干，再大困難也不變”。
