構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟
——在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的開幕辭
2016年09月04日 來源： 新華社
中華人民共和國主席 習(xí)近平
國家主席習(xí)近平主持會議并致開幕辭。 新華社記者李濤攝
各位同事：
我宣布，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕！
很高興同大家相聚杭州。首先，我謹(jǐn)對各位同事的到來，表示熱烈歡迎！
去年，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會開得很成功。我也愿借此機會，再次感謝去年主席國土耳其的出色工作和取得的積極成果。土耳其以“共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”作為峰會主題，從“包容、落實、投資”三方面推動產(chǎn)生成果，中國一直積極評價土耳其在擔(dān)任主席國期間開展的各項工作。
去年11月，我在安塔利亞向大家介紹，上有天堂，下有蘇杭，相信杭州峰會將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味。今天，當(dāng)時的邀請已經(jīng)變成現(xiàn)實。在座的有老朋友，也有新朋友，大家齊聚杭州，共商世界經(jīng)濟發(fā)展大計。
未來兩天，我們將圍繞峰會主題，就加強宏觀政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式，更高效的全球經(jīng)濟金融治理，強勁的國際貿(mào)易和投資，包容和聯(lián)動式發(fā)展，影響世界經(jīng)濟的其他突出問題等議題展開討論。
8年前，在國際金融危機最緊要關(guān)頭，二十國集團臨危受命，秉持同舟共濟的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道。這是一次創(chuàng)舉，團結(jié)戰(zhàn)勝了分歧，共贏取代了私利。這場危機，讓人們記住了二十國集團，也確立了二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的地位。
8年后的今天，世界經(jīng)濟又走到一個關(guān)鍵當(dāng)口。科技進(jìn)步、人口增長、經(jīng)濟全球化等過去數(shù)十年推動世界經(jīng)濟增長的主要引擎都先后進(jìn)入換擋期，對世界經(jīng)濟的拉動作用明顯減弱。上一輪科技進(jìn)步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。主要經(jīng)濟體先后進(jìn)入老齡化社會，人口增長率下降，給各國經(jīng)濟社會帶來壓力。經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。金融監(jiān)管改革雖有明顯進(jìn)展，但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險仍在積聚。如何讓金融市場在保持穩(wěn)定的同時有效服務(wù)實體經(jīng)濟，仍然是各國需要解決的重要課題。
在這些因素綜合作用下，世界經(jīng)濟雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
二十國集團聚集了世界主要經(jīng)濟體，影響和作用舉足輕重，也身處應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、開拓增長空間的最前沿。國際社會對二十國集團充滿期待，對這次峰會寄予厚望。我們需要通過各自行動和集體合力，直面問題，共尋答案。希望杭州峰會能夠在以往的基礎(chǔ)上，為世界經(jīng)濟開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
第一，面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟增長、維護(hù)金融穩(wěn)定。二十國集團成員應(yīng)該結(jié)合本國實際，采取更加全面的宏觀經(jīng)濟政策，使用多種有效政策工具，統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。應(yīng)該結(jié)合制定和落實《杭州行動計劃》，繼續(xù)加強政策協(xié)調(diào)，減少負(fù)面外溢效應(yīng)，共同維護(hù)金融穩(wěn)定，提振市場信心。
第二，面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。二十國集團應(yīng)該調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。今年，我們已經(jīng)就《二十國集團創(chuàng)新增長藍(lán)圖》達(dá)成共識，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式，為世界經(jīng)濟開辟新道路，拓展新邊界。要沿著這一方向堅定走下去，幫助世界經(jīng)濟徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經(jīng)濟迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。
第三，面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該完善全球經(jīng)濟治理，夯實機制保障。二十國集團應(yīng)該不斷完善國際貨幣金融體系，優(yōu)化國際金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用。應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng)，加強在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作，提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力。今年，我們重啟了二十國集團國際金融架構(gòu)工作組，希望繼續(xù)向前推進(jìn)，不斷提高有效性。
第四，面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。保護(hù)主義政策如飲鴆止渴，看似短期內(nèi)能緩解一國內(nèi)部壓力，但從長期看將給自身和世界經(jīng)濟造成難以彌補的傷害。二十國集團應(yīng)該堅決避免以鄰為壑，做開放型世界經(jīng)濟的倡導(dǎo)者和推動者，恪守不采取新的保護(hù)主義措施的承諾，加強投資政策協(xié)調(diào)合作，采取切實行動促進(jìn)貿(mào)易增長。我們應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈，推動全球經(jīng)濟進(jìn)一步開放、交流、融合。
第五，面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。實現(xiàn)共同發(fā)展是各國人民特別是發(fā)展中國家人民的普遍愿望。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右，超過了公認(rèn)的0.6“危險線”，必須引起我們的高度關(guān)注。今年，我們把發(fā)展置于二十國集團議程的突出位置，共同承諾積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了行動計劃。同時，我們還將通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、提高能源可及性、提高能效、加強清潔能源和可再生能源利用、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經(jīng)濟增長成果。
各位同事！
二十國集團承載著世界各國期待，使命重大。我們要努力把二十國集團建設(shè)好，為世界經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定把握好大方向。
第一，與時俱進(jìn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。二十國集團應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟需要，調(diào)整自身發(fā)展方向，進(jìn)一步從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型。面對重大突出問題，二十國集團有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟指明方向，開拓路徑。
第二，知行合一，采取務(wù)實行動。承諾一千，不如落實一件。我們應(yīng)該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。今年，我們在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動計劃，要把每一項行動落到實處。
第三，共建共享，打造合作平臺。我們應(yīng)該繼續(xù)加強二十國集團機制建設(shè)，確保合作延續(xù)和深入。廣納良言，充分傾聽世界各國特別是發(fā)展中國家聲音，使二十國集團工作更具包容性，更好回應(yīng)各國人民訴求。
第四，同舟共濟，發(fā)揚伙伴精神。伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富。我們雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同，但推動經(jīng)濟增長的愿望相同，應(yīng)對危機挑戰(zhàn)的利益相同，實現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟的伙伴精神，就能夠克服世界經(jīng)濟的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程。
各位同事！
在杭州峰會籌備過程中，中國始終秉持開放、透明、包容的辦會理念，同各成員保持密切溝通和協(xié)調(diào)。我們還舉辦了各種形式的外圍對話，走進(jìn)聯(lián)合國，走進(jìn)非盟總部，走進(jìn)七十七國集團，走進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國、小島國，向世界各國，以及所有關(guān)心二十國集團的人們介紹杭州峰會籌備情況，傾聽各方利益訴求。各方提出的意見和建議對這次峰會的籌備都發(fā)揮了重要作用。
我期待在接下來兩天的討論中，我們能夠集眾智、聚合力，努力讓杭州峰會實現(xiàn)促進(jìn)世界經(jīng)濟增長、加強國際經(jīng)濟合作、推動二十國集團發(fā)展的目標(biāo)。
讓我們以杭州為新起點，引領(lǐng)世界經(jīng)濟的航船，從錢塘江畔再次揚帆啟航，駛向更加廣闊的大海！
謝謝大家。
